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廣西壯族自治區林業廳對自治區政協第十二屆委員會第一次會議第20180445號提案的答復

發布機構: 來源: 點擊次數: 6918 2018年10月24日 11:10:00

辦復情況標記:A

廣西壯族自治區林業廳對自治區政協第十二屆委員會第一次會議第20180445號提案的答復

 

鐘鋒委員:

您提出的關于夯實基礎調研側重戰略實施,深入推進廣西綠色生態發展的提案,現將涉林內容答復如下:

森林是綠地生態系統的主體,直接關系到全區的生態安全、淡水安全、糧食安全、氣候安全,同時還是綠色發展、建設生態文明和美麗廣西的重要載體。近年來,在自治區黨委、政府的正確領導下,全區林業系統嚴格按照自治區黨委、政府關于建設生態文明示范區、林業強區和美麗廣西的部署,以維護生態安全為主攻方向,以增綠增質增效為基本要求,堅持生態優先,加快造林綠化和森林資源保護,為改善全區生態環境、建設生態文明、維護生態安全做出了積極貢獻。

一、近年來林業部門在推進綠色生態發展所做的工作

近五年來,全區林業系統全面加強森林生態系統保護修復,扎實推進林業供給側結構性改革,深入實施“綠滿八桂”造林綠化工程、“村屯綠化”專項行動以及林業“金山銀山”工程,全區林業始終保持森林資源總量持續增長、森林生態功能穩步提升、林業綠色生態快中向好的良好局面,取得了顯著成績。

(一)大力培育優質森林資源。深入實施珠江防護林、沿海防護林、退耕還林、石漠化綜合治理、造林補貼五個國家重點造林工程。全力實施自治區黨委、政府高位推動的“綠滿八桂”造林綠化工程和“美麗廣西?生態鄉村”村屯綠化專項活動、林業“金山銀山”工程等三個綜合性工程,五年累計完成植樹造林面積1900多萬畝,其中2017年造林354萬畝,占年度任務的126.4%。主要造林樹種林木良種率提高到92.3%。扎實抓好森林撫育補貼、公益林提質增效、通道森林景觀改造提升三個森林經營項目,完成中幼齡林撫育3900多萬畝。加快建設國家儲備林基地、全國亞熱帶珍貴樹種培育基地和特色經濟林三大基地,科學有序推進樹種結構調整,五年來通過調整和改造,人工純林面積減少了200多萬畝。新建和劃定國家儲備林680多萬畝,新造珍貴樹種60多萬畝、特色經濟林300多萬畝。創建國家森林城市8個、“全國綠化模范單位”22個、“全國生態文化村”29個。

(二)大力加強森林資源保護。加強森林采伐限額管理,嚴格控制森林資源消耗。加強林地保護管理,建成全區和縣域林地“一張圖”,利用遙感技術組織開展林政資源管理綜合檢查,及時發現和查處非法占用林地盜伐濫伐林木和毀林開墾等破壞森林資源違法行為。建成全區森林防火綜合信息平臺,森林火災受害率控制在0.8‰以下;加強林業有害生物防治,林業有害生物成災率控制在4.2‰以下,兩項指標均遠低于國家標準。深化林業行政綜合執法體制改革,森林公安破案打擊工作位居全國前列,林區治安秩序總體穩定。全面停止天然林商業性采伐,2017年完成古樹名木數據錄入14萬多株。全區林業自然保護區生態補償獲得重大突破,以水源涵養為主的保護區集體生態公益林補償標準提高到20元/畝。全區建成林業自然保護區63處、森林公園65處、國家濕地公園24處、國家石漠公園2個;德保蘇鐵成功回歸自然,森林生態安全屏障更加牢固。

(三)大力推進林業生態產業發展。積極推進油茶、核桃等特色經濟林發展, 油茶、核桃產量達1300多萬噸,面積達3000多萬畝。加快推進林業“三區三園”建設,創建各級現代特色林業示范區123個,培育國家林業重點龍頭企業16家、自治區級林業龍頭企業140家。林下經濟發展面積超過5300萬畝,惠及林農1500多萬人。組織實施森林旅游“510”工程,全面推進“環綠城南寧森林旅游圈項目”建設,5家森林康養基地列入國家建設試點。

二、下一步工作打算

正如您在建議中所提到的,廣西作為欠發達后發展地區,加快發展特別是綠色生態發展尤為迫切,要以發展生態經濟為抓手,深入推進生態文明建設,在發展中保護、在保護中發展,我們也一直在向國家和自治區有關部門匯報、溝通、協調,爭取加大對廣西林業綠色生態發展的支持。針對您提出的建議,下一步,我們將主要開展以下工作:

(一)全面培育擴大優質森林資源。大力推進國土綠化,加強林業種質資源收集保存,建設國家級種質資源庫,加快林木良種選育,實現良種培育和推廣上有重大突破。進一步推動實現“綠中添美、綠中提質”。一是加強森林生態修復。全面推進珠江防護林、退耕還林、石漠化綜合治理等重點生態工程實施,實施好中央財政造林補貼項目,深入開展義務植樹活動,進一步改善森林生態環境,提升森林生態功能。二是提升森林經營質量。用好用實中央財政林木良種、森林撫育補貼政策,實施好飲用水水源保護區樹種結構調整、西江經濟帶森林質量精準提升示范、“金山銀山”森林質量提升行動、退化防護林改造等項目建設。大力開展國家儲備林建設,打造一批大徑材培育示范林和二期項目建設示范縣。組織各地編印縣級森林經營規劃,指導各森林經營單位編制經營方案,提高科學經營水平。三是打造森林景觀精品。依托“美麗廣西”鄉村建設,組織開展“鄉村綠化美化”行動,深入實施“百里漓江綠化美化彩化”“百里秀美邕江”示范工程,結合發展森林旅游,從2018年開始到2020年,重點在“環綠城南寧森林旅游圈”、漓江兩岸、邕江兩岸和重要的高速公路兩側,因地制宜種植開花樹種、彩葉樹種,集中打造自治區級綠化美化特色精品示范村。四是提升城鄉綠化效果。加強國家森林城市創建指導工作,支持貴港、防城港、河池市、桂林市創建“國家森林城市”,推動打造北部灣森林城市群,力爭實現國家森林城市全覆蓋。統籌實施城鄉綠化一體化工程,推進森林縣城、森林鄉鎮、森林社區、森林機關、森林校園建設,評選一批“森林縣城(鄉鎮、村莊)” “最美古樹” “最美名木”等等,實現城市綠化和森林景觀完美融合。

(二)全面加強森林資源保護管理。嚴格做好林業生態保護紅線劃定工作,實行最嚴格的保護制度。一是加強森林資源規范化管理。認真貫徹執行地方人民政府保護發展森林資源目標責任制,嚴格進行考核評價,強化考核結果應用;探索“林長制”試點工作,進一步推動地方黨委政府保護森林資源責任的落實;加快林業生態狀況監測網絡平臺建設,嚴格依法依規審批林地,持續做好年度調查監測和績效考評工作。深化全區國有林場林地被侵占綜合整治,組織開展林地林木運輸情況監管檢查,嚴肅查處掛牌督辦的重大違法案件,持續強化行政監督和執法檢查。二是加強公益林、天然林和古樹名木保護。組織修訂《廣西壯族自治區公益林管理辦法》,組織開展生態公益林動態調整,做好生態公益林資源及生態狀況監測。探索重點生態區位商品林贖買試點。組織開展天然商品林核實落界,推進協議停止天然林商業性采伐試點工作,全面停止天然林商業性采伐。三是加強自然保護區建設管理。進一步健全保護區管理機構,理順管理體制,優化基礎設施,提升管理水平。扎實推進自然保護區“五化”建設,全面建立負面問題清單制度,著重利用遙感技術構建天地空一體化監測體系,加強林業自然保護區的監管。創新自然保護區社區共建模式,推動提高自然保護區內集體生態公益林的生態補償標準。嚴格實施野生動植物保護與監管,全面加強野生動植物救護與疫源疫病監測。四是加強濕地保護管理。全面貫徹落實《廣西濕地保護修復制度實施方案》,制定濕地名錄認定辦法,公布一批自治區重要濕地名錄,將8公頃及以上的濕地全部納入保護名錄,組織開展自治區、市、縣三級濕地公園建設。五是維護森林資源安全。深化森林公安改革,強化森林公安基礎建設,組織開展系列專項行動。加強種苗管理機構、鄉鎮林業站點建設。加強森林防火物資儲備庫、信息指揮中心、高風險區綜合治理、邊境生物防火林帶等項目建設,推進地方專業森林消防隊伍及網格化責任體系建設,全面提升森林火災預防撲救能力。扎實做好林業有害生物防治、林業安全生產、林區防汛抗旱等防災減災工作。

(三)全面調整優化林業供給結構。立足林業產業發展實際,全面深化林業供給側結構性改革,優化產業布局,全面增加綠色優質林產品供給。一是做強林業一產。組織開展“一畝山萬元錢”專項行動,打造一批規模化種植、標準化管護、集約化經營、融合化發展的示范區域或示范基地。加快完成“萬畝高世代種子園”建設,抓好全區50家標準化保障性苗圃建設,培育區域性苗木交易市場;大力扶持發展油茶、核桃、澳洲堅果、香樟等特色經濟林,切實解決“產、供、銷”脫節問題。二是做優林業二產。大力推進林業示范園、林產品精深加工示范園、森林旅游康養園等林業“三園”建設,實施現代特色林業示范區增點擴面提質升級三年行動計劃。三是做大林業三產。大力發展森林旅游,加快“環綠城南寧森林旅游圈”建設,推動有條件的國有林場建設森林公園。推動建立自治區森林公園評審認定專家委員會,制定認定標準,全面鋪開森林公園評選建設工作。積極推進森林康養基地建設,組織開展“森林人家”等系列創建活動。

最后,感謝您對我區林業綠色生態發展的關心及支持。

 

      

                       

                          2018年4月 日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

簽發人:黃顯陽

承辦提案工作人員姓名和聯系電話:關健超  0771-6783959

抄送:自治區政協提案委員會辦公室、自治區人民政府督查室

 

 

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